Профсоюзная организация

Первичная организация Профсоюза – добровольное объединение членов Профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения первичной профсоюзной организации. (ст. 3 ФЗ о ПС)
Как создается первичная организация Профсоюза и каким документом регламентируется ее деятельность? В соответствии Устава первичная организация Профсоюза создается работниками учреждения на общем собрании при наличии не менее трех членов Профсоюза по согласованию с выборным профорганом вышестоящей организации Профсоюза. На учредительном собрании принимается Положение о первичной профсоюзной организации. Член Профсоюза не может одновременно состоять в других Профсоюзах.

Высший орган первичной организации Профсоюза. Высшим органом первичной организации Профсоюза является общее собрание ее членов. Профсоюзный комитет является выборным исполнительным органом первичной организации Профсоюза.
Периодичность проведения собраний и заседаний профкома. В соответствии с Уставом Профсоюза и положения первичной профсоюзной организации.
Правомочность собрания или заседания профкома. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Профсоюза. Заседание профкома считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава профкома.
Правомочность принятия решений. Решение принимается простым большинством голосов, как на собрании, так и на заседании профкома. Количественный состав профкома. Количественный состав профкома устанавливается собранием, исходя из численности первичной организации Профсоюза, и состоит из нечетного числа членов с учетом председателя профкома. Практика показывает, что наиболее работоспособный состав профсоюзного комитета колеблется от 5 до 11 человек (для организаций с количеством членов Профсоюза до 100 человек). Профком является выборным исполнительным органом первичной организации Профсоюза. Профсоюзный комитет первичной организации Профсоюза: заключает от имени трудового коллектива коллективный договор с работодателем, осуществляет контроль за его исполнением, заслушивает отчет руководителя учреждения о выполнении обязательств, определенных в коллективном договоре; - созывает профсоюзные собрания, организует исполнение их решений и решений вышестоящих профсоюзных органов, критических замечаний и предложений членов Профсоюза, организует текущую деятельность первичной организации; - вносит в органы государственной власти и управления отрасли, местного самоуправления предложения, касающиеся улучшения деятельности учреждения образования, условий труда, материально-бытового и культурного обслуживания членов Профсоюза, принимает участие в подготовке и реализации социальных программ коллектива; - принимает непосредственное участие в решении вопросов труда и заработной платы работников учреждения, контролирует правильность начисления зарплаты и других выплат; - контролирует выполнение работодателем законодательства о труде, правил и норм производственной санитарии и техники безопасности; - рассматривает представление работодателя на расторжение по его инициативе трудового договора работником; - выдвигает свои кандидатуры в состав комиссии по трудовым спорам, которая избирается общим собранием трудового коллектива; - вместе с работодателем или уполномоченным им органом разрабатывает и осуществляет меры по укреплению здоровья и предупреждению заболеваемости, контролирует систематичность медицинских осмотров; - разрабатывает и утверждает ежегодно смету расходов и отчитывается о ее исполнении перед профсоюзной организацией; - представляет высшим по подчиненности профсоюзным органам информацию, касающуюся деятельности первичной организации Профсоюза и финансовую, статистическую отчетность, ведет документацию по формам, установленным президиумом ЦК Профсоюза, обеспечивает своевременную и в полном объеме уплату членами Профсоюза профсоюзных взносов. Работу профкома организует его председатель и заместитель, их конкретные обязанности и полномочия определяются Уставом Профсоюза.
Для чего создаются комиссии профкома? Комиссии профсоюзного комитета – коллегиальный орган, формируемый из членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации, для оказания помощи профкому в практической работе по осуществлению уставных целей. Состав комиссии может быть утвержден решением профсоюзного комитета или профсоюзного собрания. В состав постоянных комиссий профкома могут входить члены Профсоюза, не являющиеся членами профсоюзного комитета. Какие комиссии работают при профкоме? Опыт практической работы подсказывает, что для реализации уставных целей профсоюзный комитет может создать следующие постоянные комиссии: организационно-массовая; по социальному партнерству; по защите трудовых и профессиональных прав членов Профсоюза; культурно-массовая; молодежная; социального страхования. Организационно-массовая комиссия: - организация работы по приему в Профсоюз, проведение сверки профсоюзных билетов, отметки уплаты членских профсоюзных взносов; - информирование и разъяснение позиции Центрального и областного, городского комитетов Профсоюза о важнейших документах и событиях профсоюзной жизни, информирование членов Профсоюза о деятельности профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации, организация и участие в коллективных акциях Профсоюза; - разработка текущих и перспективных планов работы профсоюзного комитета; - разработка проектов решений собраний, профсоюзного комитета; - работа с письменными обращениями, заявлениями членов Профсоюза; - ведение протоколов профсоюзных собраний, заседаний профкома; работа по награждению профсоюзного актива.
Комиссия по социальному партнерству: - выработка предложений по кандидатурам в состав комиссии по ведению переговоров для принятия колдоговора; - разработка условий коллективного договора, обеспечивающих сохранение и улучшение положения работников по сравнению с действующим законодательством, по упорядочению взаимных обязательств между администрацией и трудовым коллективом, а также улучшению условий труда, быта и отдыха работников; - организация обсуждения проекта колдоговора, учет поступивших замечаний и предложений; - подготовка и проведение собрания работников учреждений по утверждению коллективного договора; - организация работы по регистрации колдоговора в течение 7 дней в отделе по труду по месту нахождения учреждения; - контроль за выполнением условий коллективного договора.
3. Комиссия по защите трудовых и профессиональных прав членов Профсоюза:
- работа по контролю за соблюдением трудового законодательства в вопросах оплаты труда, проведения аттестации, предоставления льгот обучающимся заочно, предоставления ежегодного отпуска, установления материального поощрения, порядка применения поощрения; - организация работы по соблюдению Правил внутреннего трудового распорядка, перерывов для отдыха и питания, привлечения к работе в выходные и праздничные дни, утверждению инструкций по охране труда, участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве, формирование и организация деятельности совместных комиссий по охране труда; - работа по улучшению жилищно-бытовых условий членов Профсоюза.
4. Культурно-массовая комиссия: - организация культурно-массовой работы среди членов Профсоюза: проведение вечеров отдыха, клубов по интересам, чествование юбиляров; - организация спортивно-оздоровительной работы, проведение спартакиад, организация работы групп здоровья и т.д.; - работа по организации летнего отдыха детей членов Профсоюза и др. Каждую комиссию возглавляет член профкома. Заседания комиссий проводятся под председательством руководителя профкома или его заместителя. Решения комиссий носят рекомендательный характер.
Периодичность проведения отчетов и выборов. Согласно Уставу Профсоюза и положения о первичной профсоюзной организации.

Правомочность отчетно-выборного профсоюзного собрания. Отчетно-выборное собрание в первичной организации Профсоюза считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третий членов Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете. Количество присутствующих (кворум) определяется на день проведения отчетно-выборного собрания от списочного состава первичной организации Профсоюза. Ход отчетно-выборного собрания оформляется протоколом (приложение 10).
Повестка дня и дата отчетно-выборного профсоюзного собрания. Повестку дня и дату отчетно-выборного собрания первичной организации Профсоюза определяет профсоюзный комитет не позднее чем за 15 дней до проведения отчетно-выборного собрания. Как правило, в повестку дня отчетно-выборного профсоюзного собрания профсоюзным комитетом выносят следующие вопросы: Отчет профсоюзного комитета за период с __ по __. Отчет ревизионной комиссии за период с ___ по ___. Выборы председателя первичной организации Профсоюза. Выборы профсоюзного комитета. - Выборы ревизионной комиссии. - Утверждение или внесение изменений в Положение о первичной организации Профсоюза (по необходимости). Профсоюзный комитет может внести в повестку дня отчетно-выборного собрания предложения и по другим вопросам.
Выборы председателя первичной организации Профсоюза. Уставы профсоюзов, в соответствии с законодательством Российской Федерации ввели новое название руководителя первичной структуры Профсоюза – председатель первичной организации Профсоюза. Председатель первичной организации Профсоюза является по своему статусу одновременно и председателем профкома. Исходя из нового статуса, избрание председателя первичной организации Профсоюза осуществляется только на отчетно-выборном собрании, а не на заседании профкома.
О порядке передачи документов и дел при смене председателя первичной организации Профсоюза. После отчетно-выборного профсоюзного собрания (при смене председателя первичной организации Профсоюза) осуществляется передача профсоюзных документов и дел прежним председателем вновь избранному в присутствии председателя ревизионной комиссии. О произведенном приеме-сдаче дел составляется акт (приложение 11) не позднее недельного срока после отчетно-выборного собрания. Акт рассматривается и утверждается на заседании профсоюзного комитета. Приемо-сдаточный акт дел профсоюзного комитета составляется в двух экземплярах, из них первый хранится в делах профсоюзного комитета, второй выдается на руки прежнему председателю.
Что такое профсоюзное делопроизводство? Профсоюзное делопроизводство – это оформление, учет и хранение профсоюзной документации в организации Профсоюза, ее выборных профсоюзных органов.
Номенклатура дел профсоюзного комитета. Номенклатура дел – это перечень документов, сгруппированных по направлениям работы и сроки их хранения в профкоме. Такой перечень устанавливается самим профсоюзным комитетом с учетом рекомендаций вышестоящих органов Профсоюза. Примерную номенклатуру дел первичной организации Профсоюза см. в приложении 12. Смета профсоюзного комитета по профсоюзному бюджету. Смета профсоюзного комитета по профсоюзному бюджету – это финансовый план образования и использования средств, поступающих в кассу профсоюзного комитета. Смета профсоюзной организации составляется для планирования доходов и расходов. Составляется смета на каждый календарный год и утверждается профсоюзным собранием. Собрание членов профсоюза или профсоюзный комитет имеет право вносить в течение года изменения в смету по всем показателям. Профсоюзные организации самостоятельны в использовании средств профсоюзного бюджета. Необходим постоянный контроль за исполнением смет, за организацией работы по выполнению предусмотренных сметой доходов и расходов. Смета профкома состоит из доходной и расходной части. Источником доходной части сметы профкома являются вступительные и членские профсоюзные взносы.
Материальна помощь членам Профсоюза. Член профсоюзной организации имеет право рассчитывать на получение материальной помощи в чрезвычайных ситуациях из средств профсоюзного бюджета. Ассигнования на эти цели планируются в расходной части сметы по профсоюзному бюджету. Основанием для оказания материальной помощи является заявление члена Профсоюза , в котором излагаются причины, побудившие обратиться за помощью, и решение профкома . Выдача материальной помощи с разрешения только председателя профкома, без заявления члена Профсоюза, без коллективного обсуждения на заседании профкома не допускается. При рассмотрении вопроса об оказании материальной помощи члену Профсоюза важно помнить, что она не должна носить регулярный характер. В профсоюзной организации рекомендуется разработать и утвердить на общем профсоюзном собрании Положение об оказании материальной помощи. В этом Положении нужно предусмотреть основные чрезвычайные жизненные обстоятельства, которые являются основанием для оказания материальной помощи члену Профсоюза. Также необходимо утвердить размер этой помощи. Если член Профсоюза не может лично получить выделенную ему профкомом материальную помощь, он доверяет это сделать другому лицу, предварительно оформив доверенность (приложение 16). Если профком принимает решение о выделении материальной помощи нескольким членам Профсоюза, и они лично не могут ее получить, то это может сделать член профкома при наличии следующих документов: заявление от каждого члена Профсоюза; выписка из решения профкома; доверенность от профкома, заверенная двумя подписями; 4)ведомость на получение материальной помощи.
Расходы на культурно-массовую работу Часть средств профсоюзного бюджета направляется на культурно-массовую работу. Очень важно, чтобы они расходовались по назначению и эффективно, в интересах членов Профсоюза. Размер ассигнований на культмассовую работу определяется исходя из финансовых возможностей на основании решения профкома и плана работы профсоюзного комитета . За счет средств профсоюзного бюджета профкомы могут планировать: организацию вечеров, мероприятий, связанных с чествованием юбиляров, ветеранов труда, участников Великой Отечественной войны и т.д.; коллективное посещение выставок, музеев, театров; приобретение цветов, венков, гирлянд для возложения к памятникам, вручения ветеранам; проведение для детей дошкольного и школьного возраста праздников, новогодних подарков и других мероприятий. Для приобретения новогодних подарков за счет средств профсоюзного бюджета учреждения оформляются следующие документы: - выписка из решения профкома; - калькуляция стоимости одного новогоднего подарка ; - доверенность от профкома; - список детей на получение новогодних подарков или список членов профсоюза на получение новогодних подарков. Отчет о произведенных расходах оформляется авансовым отчетом с приложением к нему товарных и кассовых чеков. Авансовый отчет является документом, подтверждающим правильность произведенных затрат. А для подтверждения факта расходования (выдачи) приобретенных ценностей, т.е. того, что они использованы на то, на что было запланировано решением профкома, составляется акт на списание израсходованных средств .

Прием в члены Профсоюза. Прием в члены Профсоюза производится по личному письменному заявлению, поданному на имя председателя профкома (приложение 1, 2). Одновременно вступающий в Профсоюз подает заявление о взимании профсоюзных взносов (приложение 3). Решение о приеме в члены Профсоюза принимает профсоюзный комитет или собрание первичной профсоюзной организации. Члену Профсоюза выдается на руки членский билет единого образца. Профсоюзный билет хранится у члена профсоюза.
Выход из Профсоюза. В соответствии с Уставом Профсоюза член Профсоюза имеет право свободного выхода из Профсоюза. Выход производится по личному письменному заявлению (приложение 4). Заявление о выходе подается в профсоюзный комитет. Одновременно член Профсоюза, выбывающий из Профсоюза, подает письменное заявление на имя администрации о прекращении взимания профсоюзных взносов. Заявление о выходе из Профсоюза не требует утверждения ни на собрании, ни на заседании профкома. После регистрации заявления о выходе из Профсоюза в профкоме учреждения работник считает себя не связанным с Профсоюзом. Работник, выбывший из Профсоюза, вместе с заявлением сдает в профком членский билет, который вместе с учетной карточкой уничтожается по акту (приложение 5 (образец №, № 1, 2)) по истечении одного года со дня выхода из Профсоюза. Учет членов Профсоюза. 1.Учет членов Профсоюза в крупных первичных организациях, насчитывающих более 100 человек, ведется по учетным карточкам (приложение 6). Учетная карточка члена Профсоюза, снявшегося с профсоюзного учета, остается в первичной профсоюзной организации и уничтожается по акту, составленному совместно с ревизионной комиссией по истечении 1 года. 2.В первичных профсоюзных организациях, насчитывающих менее 100 членов Профсоюза, учет членов Профсоюза ведется в журнальной форме (приложение 7).